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    山东通报两起污染防治攻坚战驻区督查典型案例
    时间:2019-11-19 16:02:15    作者:

    11月18日,山东省生态环境厅通报了两起典型案例,涉及泰安、滨州2个地市。泰安市因大气污染防治不力,问题频发被通报,滨州市因推进柴油货车污染防治攻坚战,被动应付,工作不力被通报。

    2019年11月督察组在泰安市开展驻区督察发现,泰安市对大气污染防治工作部署不严不实、压力传导不到位,大气污染问题依然多发频发。驻区督察发现,泰安市大气污染反弹问题依然突出。2019年1—9月,泰安市PM2.5、PM10、二氧化氮、一氧化碳、臭氧浓度均值同比分别上升19%、8%、14.3%、23.1%、10.4%,环境空气质量综合指数同比上升12.9%,在全国168个重点城市中空气改善幅度排名倒数第一名。

    国家及我省分别于2018年6月、8月出台了打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018—2020年),但泰安市直到2019年6月才出台相关文件,且存在照搬照抄、内容不实不细等问题。比如,泰安市没有电解铝、地炼等行业,但在文件中要求“推动钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级”;三年行动计划任务分解到2019年完成的仅有3项,其余均为到2020年或长期坚持,且没有制定阶段目标、工作措施和时间节点,可操作性较差。比如,省级柴油货车污染防治文件确定了33项任务,但泰安市仅对其中的12项任务进行了分解,内容严重缩水。

    另外,在削减煤炭消费、“散乱污”企业污染治理、扬尘污染管控、矿山开采监管、VOCs排查治理、重污染天气应急响应落实等方面都存在严重问题。其中,煤炭消费不降反升,2019年上半年规模以上工业企业煤炭消费同比增加65.4万吨。“散乱污”企业污染治理反弹严重,泰安市的2698家“散乱污”企业完成了整改提升,但随机抽查的5家企业均存在治污设施不完善或不正常运行等现象。

    同时存在以保障民生项目为由,为污染企业开辟绿色通道,审批管理把关不严等情况。

    2019年11月督察组在滨州市开展驻区督察发现,滨州市有关部门不作为、慢作为,柴油货车污染防治攻坚战推进不力,多项重点任务未达序时进度。

    据了解,滨州市柴油车保有量54499辆,其中重型柴油车25497辆,日过境车辆3万余辆,95%以上货物依靠柴油货车进行运输。2019年4月,滨州市明确打好柴油货车污染治理攻坚战重点任务16项。督察发现,16项重点任务已完成4项、未达序时进度6项,其中应于2019年年底前完成的10项重点任务,已完成3项、未达序时进度3项。

    成品油监管严重缺位,督察组暗访期间,在滨城区滨州工业园、沾化区一级渔港、邹平金鼎建材有限公司院内,均发现黑加油站点及移动加油车。工作专班、联席会议相关部门排查不到位,处理不彻底,导致黑加油站点查而不绝、屡禁不止。