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    构建海上枫桥 传承为民初心 --威海孙家疃边防派出所成为全国首批被命名的“枫桥式公安派出所”
    时间:2019-12-02 15:14:45    作者:
           山东廉政网济南12月2日电(记者  李欣   通讯员  陶遵臣)  11月28日,全国公安机关首批100个“枫桥式公安派出所” 命名仪式在北京举行,山东省威海市公安局环翠分局孙家疃边防派出所榜上有名。孙家疃边防派出所这份沉甸甸的荣誉,凝聚着辖区百姓的期盼和要求,凝聚着全所民警的智慧和力量,凝聚着威海公安人对新时代“枫桥经验”的持续探索和默默耕耘。
    4支工作队,增强了渔民群众的安全感
           孙家疃边防派出所组建于1958年,为一级公安派出所,主要担负17.4平方公里、31公里海岸线、13个码头停泊点、8个社区共6.6万人口、979艘船舶、5000余名渔船民的治安管理任务。
    多年来,该所首先以民警党员为引领,依托渔船民党员和渔船民治安积极分子,建立起“铁缆绳”联动救援队、“闻涛”心理疏导队、“风平”海上矛盾化解队、“红帆”治安巡逻队4支工作队,打造了“海上党旗红”党建品牌,充分发挥党员在危难险重关头中的先锋模范作用,辐射带动效应不断扩大,真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。“铁缆绳”联动救援队冲锋在前,哪里有危险哪里就出现它的身影;“闻涛”心理疏导队在重点船员上船之前对其进行心理辅导,确保其以平静之心应对海上枯燥航程;“风平”海上矛盾化解队对发现的矛盾纠纷第一时间化解,防止船员间出现纠纷且长时间漂在海上无人化解,导致矛盾激化、引发案事件的发生;“红帆”治安巡逻队化身渔民保护神,强化近岸海区巡逻,宣传法律法规,打击违法犯罪活动,增强了渔民群众的安全感。近年来,先后参与“3.4风暴潮”、抗击台风“麦德姆”等重大抢险救援任务20余次,心理疏导船员10万余人次,化解海上矛盾纠纷2万余件次。
    抓住三个关键环节,重点从源头化解矛盾
           从源头化解矛盾风险是新时代“枫桥经验”的重要内涵。针对辖区渔船民来自五湖四海,成分复杂、风俗迥异、法律意识淡薄、矛盾纠纷多发等实际,该所把排查、化解、管控风险作为最重要的基础工作之一,协调建立党委政府统一领导,派出所、社区、综治、水产、渔政、司法、医院等共同参与的“1+7”大调处体系,抓住事前事中事后三个关键环节,不断探索完善社会矛盾预防化解稳控新机制,将矛盾纠纷排查在早、化解在小、处置在源头。
           该所先后建立23个微信群、QQ群,从网上网下开展全方位、多领域、深层次地矛盾纠纷排查,及时发现、全面掌握各类矛盾纠纷隐患,妥善跟进处置,严防小事拖大、大事拖炸。“勤走、勤问、勤记”是渔港管片民警的法宝,无论是捕鱼期还是休渔期,无论是凌晨渔船出港还是傍晚渔船回港卸货交易,随时随地都有他们的身影。他们走访时总随身带着一个公文包,里面装有工作日志、各种表格、警民联系卡、信息采集仪等,笔记本中详细记录着每条船的船号、船主、船长、船员等,对渔港的每条船、每件事都了如指掌。2018年1月,鲁威渔某船员董某、伍某因琐事发生纠纷,董某酒后扬言要杀死伍某,船管民警通过“风平”海上矛盾化解队了解情况后,随即登船核实情况,对二人进行调解教育,最终两人握手言和。
           针对已化解的比较复杂的矛盾纠纷,定期进行“回头看、回头查”,逐一跟进回访当事人,建立回访档案,及时掌握双方当事人思想动态,严防发生反复反弹。2018年威海市打造北海旅游度假区特色海上旅游区,辖区30余个近海养殖区面临搬迁,针对37户养殖业主不愿搬迁、可能引发群体矛盾的实际,该所联合驻地社区、综治、渔政、司法等部门,提前介入、细致工作、逐个化解,确保了整个养殖海区的顺利搬迁。
    构建海陆一体防控体系,治安防控大事不出港
           孙家疃边防派出所辖区威海中心渔港年停靠渔船2万余艘次,往来渔船民5万余人次,年供鱼货160余万吨,是市区规模最大、鱼货交易最活跃的渔港,也是派出所治安管控的重点、难点。对此,该所着力打造“智慧渔港”亮点品牌,实现了出海船舶动态跟踪、涉海信息全文检索,港船管理信息化、精细化水平大幅提升,经验做法多次被中央电视台等主流媒体报道。在渔港及沿海一线重点部位,依托全域覆盖的LTE无线专网,打造走在全省前列的全息感知体系,实现对港区及出海船舶的动态化、可视化监管,科技管海水平大幅提升。2018年10月,辖区价值30余万元的鲁威渔64078号渔船被盗,民警利用高科技手段寻踪锁迹,仅用时18小时就成功将犯罪嫌疑人抓获。
            平安不出事,是新时代枫桥经验的本质要求和集中体现,也是高水平全面建成小康社会的重要保证。在全市国际化城市建设和精致城市建设的大背景下,辖区国际赛事众多、外来人口大量涌入,加上与韩朝、日本等国的特殊区位特点,辖区治安环境复杂,维稳任务繁重艰巨。孙家疃边防派出所紧紧抓住潮汐式治安管理特点,坚持打防并举、标本兼治,着力构建海陆一体治安防控体系,全面清剿治安隐患,连续多年辖区可防性案件明显下降,海上偷渡走私“零发案”,群众安全感和满意率达98%以上,实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标,海陆一体平安建设经验做法在全国推广。
            平安建设永远在路上,服务群众永无止境。站在新起点上,孙家疃边防所将持续抓好信息主导与综合治理的有机结合、理念创新与精致警务的深度融合,让群众工作更有深度、更有力度、更有温度,为“平安中国”建设再立新功。